Desplazamiento forzado y el ordenamiento territorial en Colombia. Caso de estudio: Circasia, Quindío
Palabras clave:
Desplazamiento forzado, migración interna, reasentamientos informales, ordenamiento territorial y ciudades intermedias.Resumen
El ordenamiento territorial colombiano, en el marco de la conformación de sistemas de ciudades desde la visión de las ciudades intermedias, toma como referencia de escala macro dos ciudades y las identifica como elementos que conectan y proveen de servicios urbanos a las poblaciones circundantes rurales. La escala micro se enfoca en los reasentamientos informales que allí se organizan y que toman importancia debido a que son territorios receptores de población desplazada principalmente a causa del conflicto armado. De tal manera que las alternativas de análisis territorial acerca de la expansión urbana de centros poblados son necesarias para afrontar los impactos tanto ambientales como
sociales, en razón de la creciente migración interna que vive esta población. Este artículo metodológicamente aborda la escala macro, en este caso la ciudad de Armenia, y una escala micro, el territorio de la comunidad del centro poblado “La 18” en el municipio de Circasia, Quindío. Finalmente se precisa la falta de articulación entre: 1) los Planes de Ordenamiento Territorial y 2) las políticas gubernamentales frente a la prevención, consecuencias y efectos del desplazamiento forzado interno.
Citas
Alcaldía de Circasia. Esquema de ordenamiento territorial de Circasia. Circasia, Quindío. 2000. Web. https://www.fidubogota.com/wps/wcm/connect/fidubogota/96c34d76-913d-4f8a-a333-6a39f409fc22/esquema-ordenamiento-territorial-circasia-quindio.pdf?MOD=AJPERES
Alcaldía Mayor de Bogotá. Familias víctimas del conflicto hacen realidad el sueño de tener vivienda propia. Bogotá: Conexión capital. 2018. Web. https://conexioncapital.co/alcaldia-entrega-viviendas-familias-victimas-conflicto/
Torres, Patricia, Carlos Caicedo. Las ciudades intermedias con mayor potencial en Colombia. Un sistema de identificación. Banco Interamericano de Desarrollo. 2015. Web. https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Las-ciudades-intermedias-con-mayor-potencial-en-Colombia-Un-sistema-de-identificaci%C3%B3n.pdf
Castro, Luis F. (coordinador Unidad de Víctimas para Circasia). Entrevista. 28 de junio de 2019.
Celis, Andrés. Desplazamiento y retorno en Colombia. Bogotá: Human Practice Network. 2010. Web. 6 de mayo de 2019. https://odihpn.org/magazine/desplazamiento-y-retorno-en-colombia/
Cetré, Moisés. Las ciudades intermedias como resultado del proceso de urbanización. Bogotá: Observatorio de Gobierno Urbano del IEU. 2016. Web. http://ieu.unal.edu.co/noticias-del-ieu/item/las-ciudades-intermedias-como-resultado-del-proceso-de-urbanizacion
CNMH. Una nación desplazada. Informe nacional de desplazamiento forzado en Colombia. Bogotá. 2015. Web. http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informes2015/nacion-desplazada/una-nacion-desplazada.pdf
CNMH. Centro Nacional de Memoria Histórica. 12 de marzo de 2018. Web. http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/noticias/cine-memoria/pueblo-sin-tierra-relato-grafico-del-desplazamiento-forzado-en-colombia
Forero, Miriam. Así es el mapa municipal del desplazamiento en Colombia. ColombiaCheck. Bogotá, Colombia. 9 de julio, 2016. Web. https://colombiacheck.com/index.php/investigaciones/asi-es-el-mapa-municipal-del-desplazamiento-en-colombia
DANE. Informe de coyuntura Económica Regional. Armenia: Banco de la República. 2016. Web. https://www.dane.gov.co/files/icer/2015/ICER_Quindio2015.pdf
DANE. Estimación preliminar del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. 2019. Web. https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/censo-nacional-de-poblacion-y-vivenda-2018/donde-estamos
DNP. Misión Sistema de Ciudades. Bogotá: Departamento Nacional de Planeación. 2014. Web. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Vivienda%20Agua%20y%20Desarrollo%20Urbano/Sistema%20Ciudades/Libro-Misi%C3%B3n%20Sistema%20Ciudades.pdf?
DNP. Inversión rural en el Plan Nacional de Desarrollo asciende a $227,4 billones. Bogotá: Portal Web Departamento Nacional de Planeación. 2019. Web. https://www.dnp.gov.co/Paginas/Inversion-rural-en-el-Plan-Nacional-de-Desarrollo-asciende-a-227-4-billones.aspx
DNP, MinAgricultura y BAC. Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país. Bogotá: DNP. 2017. Web. https://proyectostipo.dnp.gov.co/index.php?option=com_k2&view=item&id=130:18-construccion-de-vivienda-de-interes-social-rural&Itemid=210
El Tiempo. La convivencia se convirtió en un problema en proyecto social La Hoja. El Tiempo. 16 de Octubre de 2015. Web. https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16405561
Estupiñan, Karen. Subsidios de vivienda para más de 4.000 familias vulnerables en el sur de Bogotá. Bogotá: Alcaldía de Bogotá. 2017. Web. https://bogota.gov.co/mi-ciudad/habitat/sur-de-bogota-entregados-subsidios-de-vivienda-mas-de-4000-familia
---. 1.200 familias víctimas del conflicto armado hacen realidad el sueño de tener vivienda propia. Bogotá: Alcaldía de Bogotá. 2018. Web. https://bogota.gov.co/mi-ciudad/habitat/viviendas-para-victimas-del-conflicto-armado-en-bogota
González, Jorge, Aldo Londoño. Guía técnica para proyectos de construcción de Vivienda de Interés Social - VIS. Bucaramanga: Universidad Pontificia Bolivariana. 2012. Web. https://repository.upb.edu.co/bitstream/handle/20.500.11912/2035/digital_24086.pdf?sequence=1
Sainea, Cristhian. Plaza de La Hoja: Espacios inacabados en Bogotá. Bogotá, Colombia: Archdaily. 9 de octubre, 2017. Web. https://www.archdaily.co/co/881228/plaza-de-la-hoja-espacios-inacabados-en-bogota
Grupo de Investigación en Madera y Guadua. Vivienda rural, mejor en bambú. Bogotá: Agencia de Noticias UN. 2019. Web. https://agenciadenoticias.unal.edu.co/detalle/article/vivienda-rural-mejor-en-bambu.html
Horne, Kate. (Dirección). El Testigo: Caín y Abel [Película]. 2018.
Hoyos, Sandra. "La paz no reducirá a corto plazo el desplazamiento forzoso en Colombia". Minuto30. 18 de julio de 2014. Web. https://www.minuto30.com/la-paz-no-reducira-a-corto-plazo-el-desplazamiento-forzoso-en-colombia/255023/
Hurtado, Juan G., Anne Catherine Chardon. Vivienda social y reasentamiento, una visión crítica desde el hábitat. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. 2012. Impreso.
Ibáñez, Ana M. Al final del conflicto dónde irá la población desplazada en Colombia. Inter-American Development Bank. 3 de febrero de 2015. Web. http://blogs.iadb.org/desarrolloefectivo/2015/02/03/al-final-del-conflicto-donde-ira-la-poblacion-desplazada-en-colombia/
IGAC. Tan solo el 0,3 por ciento de todo el territorio colombiano corresponde a áreas urbanas. Bogotá: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. 2019. Web. https://igac.gov.co/noticias/tan-solo-el-03-por-ciento-de-todo-el-territorio-colombiano-corresponde-areas-urbanas-igac
Jelin, Elizabeth. La lucha por el pasado. Buenos Aires: Grupo editorial Siglo Veintiuno. 2017. Impreso.
MinAgricultura. Programa de vivienda de interés social y prioritario rural 2000 - 2019 (VISR). (M. d. Agricultura, Editor). 2019. Web. https://www.minagricultura.gov.co/Paginas/vivienda-rural.aspx
MinCultura. El Paisaje Cultural Cafetero declarado como Patrimonio Mundial. Ministerio de Cultura. 2011. Web. http://www.mincultura.gov.co/areas/patrimonio/investigacion-y-documentacion/politicas-planes-y-programas/Paginas/Paisaje-Cultural-Cafetero.aspx
MinVivienda. Tipos de POT que existen. Ministerio de Vivienda. 2019. Web. http://www.minvivienda.gov.co/viceministerios/viceministerio-de-vivienda/espacio-urbano-y-territorial/plan-de-ordenamiento-territorial
Moreno, Rafael, (representante Legal ASODECIR). Entrevista. 27 de junio de 2019.
OCHA. OCHA Services. Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas. 2014. Web. https://www.humanitarianresponse.info/es/operations/colombia/infographic/recepci%C3%B3n-desplazados-colombia-1985-2013
ONU. Más de la mitad de la población vive en áreas urbanas y seguirá creciendo. Nueva York. 2014. Web. https://www.un.org/development/desa/es/news/population/world-urbanization-prospects-2014.html
Osorio, Flor. "Reasentamientos rurales de población campesina desplazada." Amérique Latine Histoire et Mémoire. Les Cahiers ALHIM. 2001. Web. https://journals.openedition.org/alhim/529#article-529
Pérez-Pérez, Alex L. "El diseño de la Vivienda de Interés Social. La satisfacción de las necesidades y expectativas del usuario." Redalyc, 2016. Web. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=125146891007
Ramírez, Francisco. Entrevista sobre vivienda de interés social, habitabilidad y reasentamiento. (a. Hurtado, Entrevistador) Manizales, Caldas, Colombia. 2009. Web. http://www.bdigital.unal.edu.co/9432/7/Vivienda%20Social%20y%20Reasentamiento.pdf
RNI. Registro Único de Víctimas. Bogotá: Red Nacional de Información. 2019. Web. 22 de julio de 2019. https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-ruv-beta/47210
Torres Villareal, María Lucía, Paola Marcela Iregui Parra. El desplazamiento forzado en Colombia: 10 años de la sentencia T-025 de 2004. Bogotá: Universidad del Rosario. 2014. Impreso.
Unidad de Víctimas. Ley 387 de 1997. Bogotá. 1997. Web. https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/ley-387-de-1997.pdf
Unidad de Víctimas. RNI. 5 de julio de 2019. Web. https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-ruv-beta/47210
Unidad para la atención y reparación integral a las Víctimas. Reporte Caracterización Víctimas del Conflicto Armado. 2014. Web. http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/278
Unidad para las víctimas. Desplazamiento - Personas. 2018. Web. https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Home/Desplazamiento
UVPR. Unidad de Víctimas de la Presidencia de la República. 2016. Web. http://www.unidadvictimas.gov.co/
Zapata, Alirio, (coordinador de la Unidad de Víctimas para el Quindío). Entrevista por Rosevy Argoty.26 de junio de 2019.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
La revista Estudios del Discurso está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional, de tipo CC BY-NC, de modo que es posible compartir y adaptar el material, pero debe darse crédito a la obra de manera adecuada e indicar si se han realizado cambios; no puede hacerse uso del material con fines comerciales. Estudios del Discurso proporciona un acceso abierto inmediato a su contenido e investigaciones; se autoriza copiar, distribuir y comunicar públicamente cualquiera de los textos publicados, siempre que se cite de manera adecuada la fuente y se remita a la publicación original. Los autores tienen libertad de diseminar su trabajo y hacerlo disponible en otros lugares, siempre y cuando den crédito a la publicación original y, de ser posible, proporcione una liga directa a la misma. Esta revista no solicita cobro de tarifas hacia los autores para la evaluación o procesamiento de los artículos.